Вопрос: Обязательно ли удостоверять нотариально решение о начале ликвидации ООО и о назначении Ликвидатора?

01.09.2024 г. вступило в силу правило об обязательном нотариальном удостоверении решения об избрании единоличного исполнительного органа ООО (далее – «ЕИО»).

Соответствующие изменения были внесены в Федеральный закон от 08.02.1998 г. № 14-ФЗ «Об обществах с ограниченной ответственностью» (далее – ФЗ «Об ООО») Федеральным законом от 08.08.2024 г. № 287-ФЗ.

П. 1 ст. 40 ФЗ «Об ООО» был дополнен следующим абзацем:

В связи с этим после 01.09.2024 г. в правоприменительной практике возник вопрос, распространяется ли это правило на назначение ликвидатора ООО, т.е. требуется ли нотариально удостоверять решение о начале ликвидации и о назначении ликвидатора.

Изменения, предусматривающие обязательное нотариальное подтверждение решений об избрании ЕИО, внесены именно в статью, регламентирующую избрание ЕИО в ходе обычной деятельности зарегистрированного ООО (абз. 2 п. 1 ст. 40 ФЗ «Об ООО»).

В статьи, регламентирующие учреждение и ликвидацию ООО, никакие изменения не вносились. ФЗ «Об ООО» не содержит требований об обязательном нотариальном удостоверении решений об избрании ЕИО при учреждении и ликвидации ООО. Изменения в п. 1 ст. 40 ФЗ «Об ООО» были внесены с целью защитить участников от рейдерских захватов, от несанкционированной смены ЕИО по поддельным решениям/протоколам. Вероятность таких действий на стадии учреждения и ликвидации компании (т.е. когда ООО еще не начало полноценную хозяйственную деятельность и когда уже закончило ее) стремится к нулю, мы не встречали в судебной практике таких примеров. Вероятно, поэтому законодатель сделал исключение для этих специфических этапов существования ООО, не стал вносить никаких изменений в процедуры учреждения и ликвидации ООО и не стал распространять на них новое правило о нотариальном удостоверении решений об избрании ЕИО.

Для избрания директора при учреждении ООО (п. 1, 2, 4 ст. 11 ФЗ «Об ООО») или ликвидатора при запуске ликвидации ООО (п. 2 ст. 57 ФЗ «Об ООО») достаточно оформления соответствующего решения в простой письменной форме.

Распространение общего правила о нотариальном подтверждении решения об избрании ЕИО (абз. 2 п. 1 ст. 40 ФЗ «Об ООО») на случаи учреждения и ликвидации ООО по аналогии закона избыточно, явно противоречит действующему закону и замыслу законодателя, а в случае с избранием ЕИО при учреждении ООО – еще и технически не осуществимо, т.к. нотариусы не могут подтвердить решения, принятые при учреждении ООО (такое нотариальное действие не предусмотрено Основами законодательства о нотариате, нотариусы не вправе это делать и отказываются подтверждать такие решения).

Текущая позиция МИФНС № 15 по Санкт-Петербургу по вопросу удостоверения решения о назначении ликвидатора (апрель 2025 г.):

1. избрание ЕИО в ходе обычной деятельности компании и процедура ликвидации компании регулируются разными нормами ФЗ «Об ООО», правила об избрании ЕИО на назначение ликвидатора не распространяются,
2. решение о начале ликвидации и о назначении ликвидатора не требует обязательного нотариального удостоверения, т.е. если Уставом или ранее принятым участниками решением предусмотрено альтернативное (не-нотариальное) подтверждение последующих решений, то решение о начале ликвидации и о назначении ликвидатора можно не удостоверять у нотариуса со ссылкой на действующий в ООО альтернативный (не-нотариальный) порядок подтверждения решений,
3. подпись ликвидатора на заявлении по форме Р15016 должна быть удостоверена нотариально,
4. заявление по форме Р15016 должен отправить в налоговую электронно нотариус, удостоверивший подпись ликвидатора (подача в налоговую ликвидатором лично или представителем по доверенности теперь невозможна).

Многие банки в 2024-2025 гг. настаивают на предоставлении нотариального удостоверенного решения о назначении Ликвидатора.